蒙煤項(xiàng)目未定神華股權(quán)或有變 多國(guó)加入競(jìng)爭(zhēng)行列
神華集團(tuán)入主蒙古塔本陶勒蓋煤礦再一次變得撲朔迷離。自神華入股蒙古國(guó)塔本陶勒蓋煤礦協(xié)議被蒙古國(guó)家**委員會(huì)否決以來(lái)，各種猜測(cè)甚囂塵上。有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，蒙古或?qū)?duì)股份重新分配，以平衡各國(guó)利益。
　　據(jù)悉，目前此事傳有多種版本，俄羅斯媒體報(bào)道稱(chēng)，蒙古將給俄羅斯、中國(guó)和美國(guó)的股權(quán)均為33%，國(guó)內(nèi)大多媒體則認(rèn)為日本和韓國(guó)也有望獲得股權(quán)。*終結(jié)果將在10月份確定。
　　而神華集團(tuán)新聞宣傳部人員告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，目前并未聽(tīng)到相關(guān)變數(shù)的消息，現(xiàn)在神華一切仍在正常進(jìn)行，但她所指的“正常進(jìn)行”，僅指甘泉鐵路仍在建設(shè)中，并未透露其他進(jìn)展。
　　政治博弈
　　塔本陶勒蓋煤礦是全球*大的未開(kāi)發(fā)煤礦。礦區(qū)煤炭?jī)?chǔ)藏面積達(dá)400平方公里，煤層厚度190米，共16層，該煤礦屬上等煉焦用煤，原煤出焦率60%以上，是世界上緊缺煤種。初步探明的焦煤儲(chǔ)量約為64億噸，其中主焦煤18億噸，動(dòng)力煤46億噸，價(jià)值高達(dá)3000多億美元。
　　7月5日蒙古議會(huì)通過(guò)表決，中國(guó)神華(25.69,-0.90,-3.38%)獲得塔本陶勒蓋西礦區(qū)40%股權(quán)，由俄羅斯與蒙古企業(yè)組成的財(cái)團(tuán)持有該項(xiàng)目36%權(quán)益，而美國(guó)博地能源公司(Peabody Energy Corp)將持有剩余的24%權(quán)益。
　　本報(bào)此前報(bào)道神華入主此礦事件時(shí)指出，蒙古國(guó)存在政策朝令夕改的問(wèn)題，一個(gè)政黨上臺(tái)后，會(huì)推翻前一個(gè)政黨制定的政策或同外國(guó)企業(yè)簽下的合約，使許多企業(yè)獲得的合約成為一張廢紙，前期投入無(wú)法收回。
　　而現(xiàn)在，事情發(fā)展到了另一個(gè)程序，即同一個(gè)政黨也會(huì)推翻自己的主張。
　　7月初，蒙古國(guó)駐華大使蘇赫巴特爾介紹，煤礦*終歸屬將在7月11日前決定。是履行本屆政府對(duì)選民做出的任期內(nèi)決定煤礦前景的承諾，是為下屆選舉爭(zhēng)取有利條件。而現(xiàn)在民意出現(xiàn)反復(fù)，政府為了選票做出與當(dāng)時(shí)相悖的決議，也是非?？赡艿摹?br>　　一位對(duì)蒙古政權(quán)非常了解的人士告訴記者，目前蒙古國(guó)執(zhí)政的民主黨和人民黨兩黨就此問(wèn)題分歧嚴(yán)重，雖然是聯(lián)合執(zhí)政，但明年面臨大選，以此為爭(zhēng)取民意的籌碼爭(zhēng)取民意。
　　而一位接近神華的人士告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，實(shí)際上塔本陶勒蓋煤礦的歸屬問(wèn)題一直就沒(méi)有真正確定下來(lái)，而此前關(guān)于神華成功競(jìng)購(gòu)的消息也不完全屬實(shí)。神華一高層在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾說(shuō)過(guò)，我們從來(lái)沒(méi)有對(duì)外宣布過(guò)我們中標(biāo)塔本陶勒蓋的事情。
　　這位人士告訴記者，當(dāng)時(shí)她提出疑問(wèn)稱(chēng)，如果神華不能中標(biāo)，那么前期鋪設(shè)甘泉鐵路等投入豈不損失太大。但神華這位高層說(shuō)，這些事情都不是神華能夠確定的。
　　多國(guó)競(jìng)爭(zhēng)
　　2011年2月，花旗集團(tuán)分析師將蒙古納入“全球增長(zhǎng)發(fā)電機(jī)”的名單中。“全球增長(zhǎng)發(fā)電機(jī)”是對(duì)2010年至2050年間“發(fā)展?jié)摿Ψ矫娉霰?rdquo;國(guó)家的統(tǒng)稱(chēng)。
　　根據(jù)蒙古證券交易所提供的數(shù)字顯示，2010年 336家公司以總額近10億美元的市值在該交易所上市，而2009年，這一數(shù)字僅為約4.3億美元。在快速發(fā)展的礦業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、銀行、金融服務(wù)行業(yè)方面，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，一旦在蒙古大型礦藏開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)采，相關(guān)部門(mén)將會(huì)在接下來(lái)的3年以每年25%的速度增長(zhǎng)。
　　面對(duì)蒙古迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，各國(guó)對(duì)其市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，一直非常激烈。
　　在神華獲得礦區(qū)40%股權(quán)時(shí)，韓國(guó)因沒(méi)有獲得任何收益表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿(mǎn)，要求蒙古國(guó)重新審定這項(xiàng)協(xié)議。
　　中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員周修杰告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，目前之所以出現(xiàn)這樣的狀況，原因主要是兩點(diǎn)：一是蒙古國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)大規(guī)模進(jìn)入蒙古資源市場(chǎng)產(chǎn)生了擔(dān)憂(yōu)，并轉(zhuǎn)化為人民黨和民主黨爭(zhēng)取選票的政治斗爭(zhēng)。二是日本、韓國(guó)等在分配方案中獲利較少的國(guó)家從中作梗，阻撓原方案的通過(guò)。
　　路透社此前援引韓國(guó)能源部門(mén)的聲明稱(chēng)，“在我們?nèi)栽谡勁械耐瑫r(shí)，蒙古政府卻在未與參與者協(xié)商之下，片面宣布那三方獲選。”聲明表示，蒙古選擇了一個(gè)新成立的俄羅斯-蒙古財(cái)團(tuán)，把韓國(guó)和日本企業(yè)排除在外。
　　據(jù)日本共同社21日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，日本自民黨的“日蒙友好促進(jìn)議員聯(lián)盟” 20日訪(fǎng)問(wèn)蒙古首都烏蘭巴托，與該國(guó)總統(tǒng)額勒貝格道爾吉舉行了會(huì)談，請(qǐng)求蒙方在重審過(guò)程中照顧到日本企業(yè)。
　　俄新社一名駐北京的記者告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，俄羅斯國(guó)內(nèi)媒體的報(bào)道說(shuō)，蒙古國(guó)的方案傾向于給中國(guó)、俄羅斯和美國(guó)各33%左右的股份，而非傳言中的增加日本和韓國(guó)投資其股份。但至于為何是這樣的傳聞，對(duì)方說(shuō)并不了解其中的原因。
　　前景未定
　　目前對(duì)于事情*終進(jìn)展，有多種說(shuō)法，周修杰認(rèn)為中國(guó)在市場(chǎng)潛力、運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)以及中蒙之間的地緣政治決定了蒙古不可能將中國(guó)排除在塔本陶勒蓋煤礦的開(kāi)發(fā)之外。因此*終的方案可能是進(jìn)一步降低神華的股權(quán)占比，擴(kuò)大日本、韓國(guó)等國(guó)家的投資比例。
　　目前中國(guó)對(duì)蒙古的投資主要集中于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，而蒙古在礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)上保持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度，對(duì)國(guó)外企業(yè)限制較多。尤其是中國(guó)對(duì)蒙古的大額投資往往與政治牽扯到一起，進(jìn)一步增加了項(xiàng)目的復(fù)雜性。投資環(huán)境的順暢與否直接關(guān)系到中國(guó)對(duì)蒙古的投資大小，受當(dāng)前蒙古國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源投資環(huán)境的影響以及蒙古對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂(yōu)，中國(guó)在蒙投資額雖然保持了較快的增長(zhǎng)速度，但是整體投資水平有限。
　　周修杰強(qiáng)調(diào)，首先需要明確一點(diǎn)，即蒙古國(guó)并無(wú)違約行為，指責(zé)其行為反復(fù)并不準(zhǔn)確。蒙古政府7月份的協(xié)議需要交由國(guó)會(huì)審批，這是議會(huì)制國(guó)家正常的政策制定流程，在議會(huì)未能同意之前，協(xié)議不能生效。
　　周修杰認(rèn)為，蒙古議會(huì)否定了政府提交的草案不等于否定了神華，可以預(yù)見(jiàn)在*終的協(xié)議中神華依然會(huì)占有一席之地，變化的可能是具體的投資比例。如果徹底拒絕了神華，對(duì)蒙古煤炭外輸?shù)挠绊懯鞘志薮蟮模瑢脮r(shí)蒙古不得不借道俄羅斯的西伯利亞鐵路運(yùn)輸?shù)狡渌禾渴袌?chǎng)，這必然會(huì)極大地增加煤炭的運(yùn)輸成本，不利于煤炭出口。即使該項(xiàng)目拖延到下屆政府，神華依然能夠參與TT礦區(qū)的開(kāi)發(fā)。
　　一位長(zhǎng)期關(guān)注蒙古國(guó)礦業(yè)的人士告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，現(xiàn)在*大的問(wèn)題是股份分配 ，日本、韓國(guó)和加拿大等各國(guó)能獲得多少股份存在爭(zhēng)議，而*有可能的是為了平衡各國(guó)利益，蒙古國(guó)內(nèi)的企業(yè)在這場(chǎng)爭(zhēng)奪中退出，將機(jī)會(huì)留給其他國(guó)家的公司。

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